勞務派遣法律關系

法律關系是在各主體間分配一定的權利和相應的義務。各種法律關系的不同之處在于各自權利義務的配置不同。勞務派遣法律關系的構成與傳統勞動關系的不同之處在于，前者包含派遣單位、被派遣勞動者與用工單位三方的權利義務關系；后者只包含勞動者和用人單位兩個主體的權利義務關系。如何界定三方主體之間的關系以及如何分配雇主責任是勞務派遣引起爭議的原因之一。各國對勞務派遣法律關系的構成存在較大差異。日本勞動法學界認為：派遣單位和被派遣勞動者之間存在勞動合同關系；派遣單位和用工單位之間存在普通的民事合同關系；用工單位和被派遣勞動者之間存在一種“指揮命令關系”。

美國學者認為，派遣單位和用工單位可以作為被派遣勞動者的共同雇主，并在補償責任、最低工資、安全衛生與就業歧視方面承擔連帶責任。

德國勞動法學界認為，

由派遣單位承擔雇主責任，派遣單位因某種原因不能雇主承擔責任時，由用工單位承擔補充責任。日本、美國及德國根據各自經濟背景和法律傳統提出的理論對我們正確認識勞務派遣中三方主體的相互關系有極大的啟發意義。本節的主旨在于厘清勞務派遣中三方主體之間法律關系的本質，從而為勞務派遣的立法完善提供參考。

1.派遣單位與用工單位之間的普通民事合同關系

在勞務派遣關系中，派遣單位和用工單位之間是平等的民事主體間的合同關系。作為平等的民事主體，雙方為了使被派遣勞動者的勞務從一方轉移到另外一方，他們之間要訂立相應的勞務派遣協議，在協議中一般要約定雙方的權利義務關系，包括派遣時限、工作內容、工作時間、勞動報酬、工作環境、工作要求、支付報酬的日期和周期、對被派遣勞動者的懲戒權限、雙方責任分配方式等內容。派遣單位的義務是向工單位提供一個能滿足其工作需要的勞動者，而用工單位則負有支付相關費用的義務。由此可見，派遣協議屬于民法上的有償、雙務合同，由于民法上沒有規定這種合同類型，因此還是一種無名合同。由于該協議屬于平等主體之間的民事合同，因此雙方的權利義務應當在意思自治的原則下，由雙方在合同中自行協商決定。但由于協議涉及到被派遣勞動者的權利義務，因此被派遣勞動者有權了解派遣協議的詳細內容，以維護自己的合法權益。當派遣單位和用工單位就勞務派遣事宜發生糾紛時，因為雙方之間是民事合同關系而非勞動合同關系，所以應當把這種糾紛納入民事糾紛的范疇加以解決。派遣單位和用工單位在派遣協議中可以根據意思自治的原則分配相互之間的權利義務。如果這種約定損害勞動者合法權益，則不能其發生效力，被派遣勞動者仍可基于其與派遣單位、用工單位分別形成的法律關系要求各方承擔相應的義務。如實踐中，一些用工單位為降低用工成本，逃避應負的法律責任，往往在派遣協議中做出不利于被派遣勞動者的規定，比如有的派遣協議中規定“用工單位對工傷事故一律不負責任”，這種約定對被派遣勞動者沒有法律約束力，其依然可以主張用工單位承擔連帶責任。

2、派遣單位與被派遣勞動者之間的特殊勞動合同關系

派遣單位與被派遣勞動者之間是一種特殊的勞動合同關系。

首先，這兩個主體之間是一種勞動合同關系，雙方的權利義務受勞動合同法的規制。派遣單位有義務支付被派遣勞動者勞動報酬，并對被派遣勞動者承擔法律上的雇主責任。其次，相對于傳統的勞動關系，這兩個主體之間的勞動關系存在特殊性。被派遣勞動者基于勞動合同關系，應當向派遣單位給付勞務，但實際上派遣單位將自身對于勞動者的勞動請求權與勞動指揮命令權依照勞務派遣協議轉移給用工單位。

因此，我們應認定派遣單位與被派遣勞動者間的關系是一種特殊性質的勞動合同關系。被派遣勞動者和派遣單位之間，因簽訂勞動合同，存在勞動合同關系，派遣單位與被派遣勞動者之間存在從屬性，這區別于民法上的平等主體之間的關系。在雙方當事人之間，發生勞動合同上的權利義務關系(被派遣勞動者有提供勞務、服從管理的義務，派遣單位有支付工資、安全保護的義務)。派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關系與傳統勞動合同關系的差別主要表現為勞務派遣勞動合同的內容是“雇用”與“使用”相分離的。被派遣勞動者基于勞動合同應當提供的勞動義務，不是在派遣單位的指揮監督下進行，而是轉移到了用工單位的管理中去。在典型的勞動合同中，勞動者向勞動合同的另一方當事人即用人單位給付勞務，但在勞務派遣中，勞動者給付勞務的對象是一個與其沒有勞動關系的主體。雖然派遣單位與被派遣勞動者之間簽訂的勞動合同的內涵與典型勞動合同不盡相同，但在現行勞動法規定下，其仍屬于勞動合同的一種。值得注意的是，由于派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同的目的是將其派遣到第三方主體提供勞務，因此我國《勞動合同法》規定派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同時應當明確用工單位、勞動場所、勞動條件。派遣單位不能違背被派遣勞動者的意愿為其安排用工單位。法律做出這種規定是為了防止派遣單位僅僅從自己的利益出發，簽訂不利于勞動者的派遣協議。

3.用工單位與被派遣勞動者間的類似勞動合同關系

勞務派遣是三方關系，用工單位與被派遣勞動者之間沒有法律上的合同關系存在，但在派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同和派遣單位與用工單位之間的派遣協議的交叉運作下，被派遣勞動者仍有義務在用工單位的指揮監督下提供勞務。從勞務派遣的過程上看，勞動者自愿接受派遣，就意味著其已經接受了用工單位的管理，其在用工單位從事勞動就要接受用工單位內部規章制度的制約，用工單位對被派遣勞動者擁有監10督管理權，有權對其勞動過程和勞動效果提出要求，被派遣勞動者有遵守的義務。同時由于被派遣勞動者是在用工單位處實際工作，那么本應由雇主即派遣單位承擔的一部分責任就應由用工單位承擔，用工單位因此對被派遣勞動者負有一些類似雇主的義務，如提供安全的勞動條件、保證被派遣勞動者同工同酬的待遇、允許被派遣勞動者加入本單位工會組織、保證被派遣勞動者可以享受到企業公共福利設施、為女性勞動者提供特殊勞動保護等。但在勞務派遣的實踐中，經常發生派遣單位與用工單位相互推諉、惡意規避雇主責任的情況。因此，為了**限度的保護被派遣勞動者的合法權益，法律應當對用工單位與派遣單位的權利義務進行合理配置。